Ірма Шелест
Підтвердження пенсійного стажу в Україні відбуватиметься за оновленим підходом. Зміни мають особливе значення для людей, чиї трудові документи залишилися на тимчасово окупованих територіях, були знищені через бойові дії або зберігаються на підприємствах, роботу яких неможливо перевірити у звичайному порядку. Окремий порядок передбачили для громадян, які працювали на підприємствах на тимчасово окупованих територіях.
Йдеться насамперед про страховий стаж, який використовується для призначення пенсії за віком, по інвалідності або у зв’язку з втратою годувальника. Від його тривалості залежить не лише саме право на пенсійну виплату, а й час виходу на пенсію та розмір майбутнього забезпечення. Якщо певні періоди роботи не будуть зараховані, людина може зіткнутися з необхідністю працювати довше або отримати меншу виплату.
Що змінюється у підтвердженні пенсійного стажу
Раніше основним доказом трудової діяльності була трудова книжка. Однак через воєнні дії багато документів виявилися недоступними. Частина архівів залишилася на окупованих територіях, деякі підприємства припинили роботу, а їхні кадрові документи могли бути втрачені. Нові правила мають дати змогу розглядати такі випадки окремо, з урахуванням обставин, у яких людина фактично працювала.
Важливим принципом залишається підтвердження реального періоду роботи. Для цього можуть використовуватися відомості з реєстрів, дані персоніфікованого обліку, документи підприємств, архівні довідки, накази про прийняття та звільнення, відомості про нарахування заробітної плати, показання свідків та інші допустимі підтвердження. Остаточний перелік залежить від конкретної ситуації та наявності документів.
Електронні дані набувають дедалі більшого значення. Якщо інформація про сплату страхових внесків уже внесена до відповідного державного реєстру, працівнику не завжди потрібно самостійно збирати паперові довідки за кожен місяць. Водночас відсутність запису в електронній системі не означає автоматичної втрати стажу. У такому разі особа може подати додаткові документи, які підтверджують трудові відносини та період зайнятості.
Окрему увагу приділяють періодам, щодо яких неможливо провести стандартну перевірку. Наприклад, державні органи можуть не мати доступу до роботодавця, архіву або первинної бухгалтерської документації. Саме для таких випадків і запроваджується спеціальний механізм розгляду заяв та доказів.
Як підтверджуватимуть роботу на окупованих територіях
Громадяни, які працювали на підприємствах у населених пунктах, що тимчасово не контролюються Україною, зможуть звертатися для зарахування відповідних періодів до страхового стажу за спеціальною процедурою. Її мета полягає в тому, щоб не позбавляти людину пенсійних прав лише через неможливість отримати довідку від підприємства або доступ до місцевого архіву.
Під час розгляду справи враховуватимуться документи, які залишилися у працівника, а також інформація, що може бути отримана з українських державних баз даних. Це можуть бути відомості про трудові відносини, сплату внесків до переміщення підприємства, дані про заробіток, документи про перебування на обліку, копії наказів та інші матеріали. Якщо оригінали втрачені, значення можуть мати належним чином оформлені копії або дублікати.
У деяких випадках для підтвердження роботи можуть залучатися свідки. Такий варіант застосовується тоді, коли письмові докази відсутні або їх недостатньо, але є люди, які можуть підтвердити факт спільної роботи та її тривалість. Свідчення не замінюють усі документи автоматично, оскільки уповноважений орган оцінює їх разом з іншими наявними матеріалами.
Важливо розрізняти страховий стаж і трудовий стаж. Трудова діяльність може бути підтверджена документально, але для страхового стажу також має значення сплата внесків. Водночас для окремих періодів законодавство може передбачати спеціальні правила зарахування, якщо людина об’єктивно не могла вплинути на подання звітності роботодавцем. Тому кожну заяву розглядатимуть індивідуально, з урахуванням дати роботи, статусу підприємства та доступності інформації.
Що потрібно зробити майбутньому пенсіонеру
Перед зверненням за призначенням пенсії варто перевірити інформацію про страховий стаж у своєму електронному кабінеті або під час особистого звернення до органу Пенсійного фонду. Якщо виявлено прогалини, бажано завчасно зібрати всі документи, що можуть підтвердити роботу. Це допоможе уникнути затримок, коли настане час подавати заяву на пенсію.
Корисно зберігати трудову книжку, договори, довідки про заробітну плату, копії наказів, посвідчення, документи про переведення між посадами та будь-яке листування з роботодавцем. Якщо підприємство було переміщене на підконтрольну територію, можна звернутися до його правонаступника або кадрової служби. У разі ліквідації установи документи іноді передаються до архіву, де їх можна запросити у встановленому порядку.
Під час подання заяви потрібно чітко вказати періоди роботи, назву підприємства, посаду, місце розташування та обставини, через які неможливо отримати стандартне підтвердження. До заяви слід додати всі доступні докази. Якщо документів недостатньо, працівники уповноваженого органу можуть повідомити, які матеріали необхідно подати додатково або яким способом можна підтвердити спірний період.
Якщо період роботи не зарахували, заявник має право отримати рішення із зазначенням причин. Після цього можна подати додаткові документи, звернутися для повторного розгляду або скористатися передбаченим законом порядком оскарження. Відмова в зарахуванні одного документа не завжди означає остаточну відмову в підтвердженні стажу, адже період може бути доведений іншими матеріалами.
Оновлені правила мають спростити доступ до пенсійних прав для людей, які через окупацію та війну втратили звичні докази роботи. Водночас заявникам важливо не відкладати перевірку стажу та заздалегідь відновлювати документи. Чим більше узгоджених відомостей буде подано, тим швидше орган зможе встановити факт зайнятості й ухвалити рішення щодо зарахування відповідного періоду до страхового стажу.
Для громадян, які працювали на тимчасово окупованих територіях, така процедура є особливо важливою. Вона дозволяє врахувати реальні обставини втрати документів і водночас зберегти вимогу щодо доказовості. У підсумку пенсійний стаж визначатиметься не лише за паперовою трудовою книжкою, а за сукупністю даних, які підтверджують трудову діяльність людини.