Зоряна Білокрай
Судовий збір є обов’язковим платежем за подання до суду позовної заяви, апеляційної чи касаційної скарги, окремих заяв і клопотань. Його розмір залежить від виду звернення, характеру спору та ціни позову. Водночас закон передбачає ситуації, коли людина може не сплачувати судовий збір, просити про його зменшення, відстрочення або розстрочення. Для цього недостатньо лише повідомити суд про відсутність грошей. Право на пільгу потрібно підтвердити документами.
Важливо розрізняти два механізми. Звільнення від сплати судового збору може бути передбачене безпосередньо законом для певних категорій громадян або видів справ. Натомість коли людина просить суд врахувати її складне матеріальне становище, рішення ухвалюється індивідуально. Суд оцінює доходи, витрати, майно, наявність утриманців та інші обставини, які впливають на спроможність оплатити звернення.
Хто може не платити судовий збір
Законодавство передбачає звільнення від судового збору для окремих позивачів і заявників. Найчастіше це стосується людей, які звертаються до суду для захисту соціальних, трудових, сімейних або житлових прав. Пільги можуть застосовуватися, зокрема, у спорах щодо стягнення заробітної плати, поновлення на роботі, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю, а також у низці інших категорій справ.
Окремі пільги передбачені для військовослужбовців, ветеранів війни, осіб з інвалідністю, постраждалих учасників окремих правовідносин, споживачів у визначених законом спорах та інших категорій. Однак сам факт належності до певної соціальної групи не завжди означає автоматичне звільнення від платежу в будь-якій справі. Потрібно перевірити, чи поширюється пільга саме на конкретний вид звернення до суду.
Не сплачувати судовий збір можуть також позивачі у справах, де закон прямо встановлює відповідне звільнення. Наприклад, це можуть бути вимоги про стягнення аліментів, захист трудових прав або компенсацію шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров’я. У таких випадках у заяві варто зазначити правову підставу для пільги та додати документи, які підтверджують обставини справи.
Для оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення судовий збір, як правило, не стягується. Це дає можливість оскаржити рішення правоохоронних органів, територіальних центрів комплектування та інших державних установ без попередньої оплати такого платежу. Водночас процесуальні вимоги до скарги все одно потрібно дотримати: вказати сторони, обставини, вимоги та додати необхідні матеріали.
Ще одна підстава для звернення з клопотанням про пільгу — коли сума збору перевищує п’ять відсотків річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік. Така умова не означає автоматичного звільнення. Заявник має показати суду свій реальний фінансовий стан і пояснити, чому сплата збору перешкоджає доступу до правосуддя.
Які документи підтверджують складне матеріальне становище
Найпоширеніша помилка заявників — додавати лише довідку про відсутність офіційної роботи або документ із зазначенням невеликого доходу. Така довідка показує лише один аспект фінансового становища. Суд може враховувати не тільки заробітну плату чи пенсію, а й заощадження, банківські рахунки, нерухомість, транспортні засоби, земельні ділянки, регулярні надходження та інші активи.
До клопотання про звільнення, зменшення, відстрочення або розстрочення судового збору доцільно додати якомога повніший пакет доказів. Це можуть бути:
Довідка про доходи. Документ має містити відомості про заробітну плату, пенсію, соціальні виплати, стипендію, допомогу по безробіттю та інші офіційні надходження за необхідний період. Якщо людина не працює, це також потрібно підтвердити документально.
Відомості з податкових органів. Вони можуть підтвердити отримані доходи, сплачені податки та наявність відкритих рахунків. Водночас така інформація не завжди відображає залишки коштів і рух грошей, тому її бажано доповнювати банківськими документами.
Банківські виписки. Виписки з рахунків допомагають показати фактичний залишок коштів, регулярність надходжень і відсутність достатніх заощаджень для сплати збору. Якщо рахунків кілька, варто надати інформацію щодо кожного з них. Неповні відомості можуть викликати у суду сумніви щодо достовірності пояснень заявника.
Документи про склад сім’ї та утриманців. Свідоцтва про народження дітей, документи про інвалідність члена сім’ї, рішення про призначення аліментів або підтвердження самостійного утримання неповнолітніх показують, що значна частина доходу витрачається на обов’язкові потреби родини.
Підтвердження обов’язкових витрат. Це можуть бути рахунки за житлово-комунальні послуги, договори оренди, чеки на лікування, рецепти та документи про придбання ліків, витрати на реабілітацію, навчання дітей або догляд за особою, яка потребує допомоги. Такі документи дають змогу порівняти доходи людини з її реальними щомісячними витратами.
Документи про борги. Квитанції, вимоги кредиторів, судові рішення про стягнення заборгованості та інші підтвердження фінансових зобов’язань можуть свідчити про відсутність вільних коштів. Проте сам факт наявності кредиту не гарантує звільнення від судового збору — суд оцінює всі обставини в сукупності.
Якщо заявник має майно, яке не приносить доходу, це також можна пояснити в клопотанні. Наприклад, житло може бути єдиним місцем проживання, автомобіль — необхідним для роботи або догляду за особою з інвалідністю, а земельна ділянка — непридатною для продажу чи використання. Важливо не приховувати такі активи, а надати зрозуміле пояснення їхнього значення та фактичної вартості.
Як правильно подати клопотання до суду
Клопотання про звільнення від сплати судового збору можна подати разом із позовною заявою, скаргою або іншим процесуальним документом. У ньому потрібно вказати назву суду, дані заявника, номер справи, якщо його вже присвоєно, конкретне прохання та обґрунтування. Також слід зазначити, на якій саме підставі заявник просить про пільгу: через законодавче звільнення, низький дохід, значні витрати, утримання дітей або інші обставини.
У прохальній частині можна просити звільнити від сплати збору повністю, зменшити його розмір, відстрочити платіж до ухвалення рішення або розстрочити оплату на визначений період. Відстрочення означає перенесення строку платежу, а розстрочення — сплату частинами. Суд не зобов’язаний задовольняти таке прохання, якщо подані докази є неповними або суперечливими.
Якщо суд встановить, що заявник не довів свій матеріальний стан, він може залишити заяву без руху та надати строк для сплати збору або подання додаткових документів. Тому клопотання краще готувати одночасно з позовом, не обмежуючись загальною фразою про відсутність грошей. Документи мають бути актуальними, читабельними та стосуватися саме тієї особи, яка звертається до суду.
Під час подання документів через електронну систему розмір судового збору в окремих випадках може бути меншим завдяки спеціальному коефіцієнту. Проте електронна форма звернення сама по собі не звільняє від оплати. Якщо людина має законну пільгу або не може сплатити збір через скрутне становище, відповідне клопотання потрібно подати окремо та обґрунтувати доказами.
Отже, право не платити судовий збір може виникати або через пряму законодавчу пільгу, або через доведений складний фінансовий стан. Найпереконливішою є не одна довідка, а сукупність документів: інформація про доходи, банківські рахунки, майно, сімейні обставини, борги та обов’язкові витрати. Чим повніше заявник покаже реальну картину своїх фінансів, тим більше підстав у суду розглянути прохання про звільнення, зменшення чи перенесення сплати.